党建引领 用“心”服务 提高群众满意度

住房，乃民生之要。

原因无他，住房是传统意义上最昂贵的商品之一，既有商品属性和经济功能，也具有民生属性和社会功能。苏州市住房保障管理中心、苏州市房地产市场和交易管理中心都是与“住房”有关的政府单位，它们有着不同的业务职能，却又都是直接面对群众的窗口。

窗口单位，是联系民生最紧密，服务群众最直接，影响着政府在人民群众中的形象。如何提升窗口服务水平、提升群众满意度？妙招是抓党建工作，抓理论学习，加强作风建设和团队建设。在这些方面，苏州市住房保障管理中心与苏州市房地产市场和交易管理中心各自交出了答卷。

一直以来，苏州市住房保障管理中心承担着低收入住房困难群众住房保障工作的协调、指导和具体实施等相关工作，以实际行动服务和保障民生，让群众不仅有房住，更住得安全、安心。为此，苏州市住房保障管理中心狠抓党建工作，以“阳光保障·温暖服务”的党建品牌建设理念，真诚为民服务，真情对待服务群众。窗口服务中，苏州市住房保障管理中心的工作人员就将党建融入日常工作中，他们以和蔼的态度、礼貌的语言、娴熟的业务，让每一位前来办事的人员享受到周到热情地服务。

“我要杀了你！”一位市民申请保障房租赁补贴时，误认为工作人员个人的原因没让他通过，就威胁苏州市住房保障管理中心的一位工作人员。

原来，该市民获刑期间原住宅被拆迁征收，而实际受益人又是前妻及第二任妻子的孩子，他本人没有获得任何利益，却在相关征收证明文件上署名，因此不纳入住房保障的范畴。为解决该市民的切身问题，市住房保障管理中心多次与征收部门协调，经过多次开会协商，最后在相关文件中更改了实际受益人的姓名，该市民最终享受到了应有的住房保障政策，获得了租赁补贴。

“遇到这类情况，工作的重点还是要为市民解燃眉之急，切实做到阳关保障，温暖服务。”工作人员介绍说，出现这类暴力威胁工作人员的情况并不是个例，体现出了市住房保障管理中心窗口工作的与众不同。由于市住房保障管理中心每天都会接待许多住房困难的群众，难免有群众因为不理解政策或不符合住房保障条件，情绪激动、大吵大闹的情况发生。

“为了及时安抚群众的情绪，我们总是保持笑容，倾听诉求，让对方把话说完，记录下重点。等对方情绪平静下来，再向对方解释目前的政策、问题的症结及可能的解决方案。令人庆幸的是，绝大多数群众都能感受到我们真诚的态度，愿意配合解决问题，最后得到一个双方都感到满意的结局。”工作人员说。

除了窗口面对面服务，苏州市住房保障管理中心还要走出去，党员干部走访慰问工作真正实现常态化，经常实地查看、具体了解住房保障家庭的实际困难情况，倾听其诉求。

张世龙现年18周岁，曾与父亲一起组成家庭申请配置公租房，后来因父亲于2014年不幸病故，根据规定只能作为最低收入一人户申请了租赁补贴，现其跟随母亲一直在外租房，蜗居生活十分困难。

了解到张世龙的母亲在苏州没有稳定的住处，其户口无法从安徽老家迁入苏州，张世龙也因为幼年生活遭遇变得沉默寡言，不愿与人交际。苏州市住房保障管理中心组织党员进行上门走访慰问，了解其家庭的实际困难，想方设法为他们解决一直以来困扰的住房难题，将“阳光保障·温暖服务”的党建品牌落到实处。

据了解，今年上半年苏州市住房保障管理中心为实现习总书记提出的让百姓“住有所居”的要求，完成了住房保障受理718户，对40户住房保障申请家庭及236 户公租房配租家庭进行了入户调查，工作人员累计上门270次，对发现存在问题的家庭进行约谈，杜绝虚假申请及违规享受住房保障的情况，实现精准保障、阳光保障。

在针对苏州福运小区及零星成套、非成套公租房承租家庭的走访活动中，工作人员就发挥了党员先锋模范作用，戴党徽、亮身份、树形象，逐户走访，梳理排查承租户家庭情况，并排查安全隐患，针对公（廉）租房安全居住、安全使用燃气和电瓶车安全停放及充电等事宜进行了特别关照和提醒。

群众的眼睛是雪亮的。

工作人员尽心尽力的工作，得到了群众认可。多位保障家庭给苏州市住房保障管理中心送来了锦旗。一面面锦旗虽小，分量却很厚重，这是对每位工作人员一点一滴付出的肯定，也是对市住房保障管理中心工作态度的认可。

2016年10月3日凌晨，苏州市房地产市场和交易管理中心的信息机房内灯火通明，为了第一时间落实苏州市政府刚出台的《关于进一步加强全市房地产市场调控的意见》文件精神，工作人员通宵达旦加班加点，及时上线限购协查系统、升级优化业务系统，以便应对国庆节后可能出现的火爆交易。

果然，节后第一天，就有1200余人涌入交易大厅，苏州市房地产市场和交易管理中心高速运转。面对一个个上前咨询的群众，窗口工作人员需要向他们不厌其烦地重复解释政策，不停地与他们沟通。嗓子哑了，他们怀里常备的金嗓子喉宝派上了用场。而这种火爆的场面持续了整整一天，直到下班，所有工作人员声音沙哑，全都没了说话兴趣。由于充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，虽然工作量比平时多了五六倍，但市房地产市场和交易管理中心还是真诚服务好了每一位群众。

“依法依规，便民利民”是苏州市房地产市场和交易管理中心开展工作的原则。工作人员不但要服务好群众，还要切切实实地帮老百姓解决问题！苏州市房地产市场和交易管理中心副主任刘虹介绍说，党支部针对单位窗口服务工作特点，着力打造党建服务品牌，将党建品牌创建工作与打造优质窗口、创建文明单位、争创全国青年文明号等各项争先创优活动有机结合，着力打造“用‘心’服务，情暖万家”的党建服务品牌，受到办事群众的一致好评。

为更好地体现“服务”这个理念，全国青年文明号集体成员和支部党员走进医院、走进特殊人群家中进行上门服务，帮助特殊人群完成房产交易的资料审核等手续。为缩短办理不动产交易登记时间，苏州市房地产市场和交易管理中心党支部积极落实“放管服”的改革要求，与国土、税务紧密协调、认真衔接，实现了城区不动产交易登记“一窗受理、集成服务”，将不动产交易、纳税、登记办结时间压缩至5个工作日。

“以前市民来办理不动产交易纳税登记手续，要排3次队，取3次号，交3份材料，现在只需要一次。为了让群众减少办事环节，我们简化办事流程，真正做到能简则简、应放则放，真正做到了让数据多跑路、群众少跑腿！”苏州市房地产市场和交易管理中心副主任刘虹介绍说，借助当前“互联网+政务”的模式，市房地产市场和交易管理中心上线“苏州市房产交易网上审批服务平台”，实现了城区存量房房源核验、购房资格审核、交易审核的“不见面”服务。今年4月2日，城区内商品房购房资格审核的“不见面”服务也正式实施。开展城区存量房交易资金托管工作，存量房交易资金托管实行无偿服务，有效保障了房屋交易资金的安全，维护了交易双方当事人的合法权益，这项服务工作受到社会各方的好评。

历史经验反复证明，党的领导历来是发展的核心力量，在落实各项任务时要抓紧抓牢党的建设，用好用准干部人才，发挥党员的先锋模范作用，才能确保党建工作、业务工作和重点工作统筹谋划、齐头并进，不断提升为群众服务的能力。（吴亚松 钱腾飞 房璐）