江苏省多地出台春节期间稳岗留工政策举措

春节临近，江苏省多地人社部门积极应对市场变化和疫情防控形势，相继出台一系列鼓励企业稳岗留工和错峰避峰放假的政策举措，助力企业抢抓复工复产先机，推动全省经济发展实现“开门红”，让外省在苏就业人员就地过上“暖心春节”。

南京市出台“应对疫情 安心过年”四个方面十条举措

一、疫情防控、安全稳定“不放松”。一是“守护市民健康安宁”，科学精准做好春节期间疫情防控；二是“倡导团聚安全有序”，鼓励市民线上拜年，严控聚集性活动；三是“保障人员通勤畅达”，采取多种形式保障回乡人员尽早顺利返宁，鼓励企业租用大巴车跨省“点对点”组织员工返岗复工，切实降伍疫情传播风险。

二、消费供给、基础供应“不断档”。一是“确保市场货足价稳”，鼓励餐饮、家政等企业春节期间提供生活服务，引导电商平台加强本地生活、同城配送能力，鼓励开启春节“不打烊”模式；二是“丰富文化消费供给”，在落实限量预约、错峰接待的基础上，鼓励各大旅游景区、图书馆、博物馆、体育馆等文化场所保证一定开放时间；三是“做好水电油气保障”，确保市民温暖过节、温暖过冬。

三、关心关爱、温暖传递“不缺位”。一是“关爱慰问留宁人员”，鼓励企业为留宁员工做好“就地过年”相关生活服务保障，鼓励电信运营商提供“留宁过年流量大礼包”；二是“温暖关怀特定群体”，开展独居老人、留守儿童等特殊群体关爱行动，向全市低保、特困供养对象、低保边缘等特殊困难群体发放春节慰问金。

四、服务企业、保障生产“不打烊”。一是“服务企业连续生产”，引导连续生产、建设的企业和项目统筹做好春节期间生产计划安排，各板块可根据实际情况，给予相关重点企业稳岗奖励，鼓励企业春节期同正常生产经营；二是“稳生产要素供给”，将加强供电、供水、供热和交通运输等衔接保障，完善应对恶劣天气预案，保障各类生产要素持续稳定供给。

无锡市开展春节期间稳岗护航暖心行动

一、务工人员关爱篇。一是走访慰问春节送暖。市区两级联动开展形式多样的外来务工人员关心关爱活动，传递无锡的暖心温情。为坚守岗位的留锡务工人员送上“爱心礼包”。在火车站为返乡员工赠送新春慰问品和政策礼包。做好困难职工帮扶救助工作等，让在锡务工人员安心暖心。二是鼓励企业暖心留人。鼓励企业发放“过节红包”“过年大礼包”关心关爱在锡职工，引导职工就地过节。倡导企业通过视频、音频等方式为在锡职工提供“云团圆”“云拜年”服务。指导用人单位通过集体协商等方式，妥善安排好广大职工的工作和休息时间，依法足额支付工资，倡导企业在春节期间适当提高职工工资待遇。倡导和鼓励各类人力资源服务机构会同用工单位，适时开展留锡职工联谊、联欢等活动，营造关怀关爱留锡职工的浓厚氛围。三是畅通劳动维权渠道。实施举报投诉网络、电话7*24小时响应制度，发挥“12333”人力资源社会保障咨询热线功能，及时查处欠薪违法行为，维护劳动者报酬权益。扎实开展根治欠薪冬季专项行动，加强隐患排查和欠薪案件处置，充分发挥基层调解组织作用，及时化解欠薪纠纷。

二、助企稳岗留工篇。一是政策扶持惠企稳岗。继续阶段性降低失业保险费率，助力企业稳岗留工。对不裁员或少裁员的参保企业，按规定对其上年度实际缴纳的失业保险费给予一定比例返还。鼓励企业组织开展职工岗位技能提升培训，对培训后取得职业技能等级证书（或职业资格证书）的，分别按初级工1000 元、中级工1500 元、高级工2000 元、技师3000 元、高级技师4000 元的标准给予相应培训补贴，对列入紧缺工种目录的，补贴标准上浮30%。鼓励企业春节期间组织开展新型学徒制培训，按规定给予企业培训补贴。对春节期间留用外来务工人员多且效果明显的重点企业，各地可根据实际给予一定的补贴。二是专员专班服务用工。深入推进重点企业服务专员制度和专班协调机制，在“无锡人社”微信公众号设立“企业诉求直通车”，及时了解掌握企业用工诉求，提供用工指导和人员招聘等服务。专员主动联系企业，深入摸排春节后企业生产用工需求，收集有集中返乡返岗需求的人员信息，多渠道、多路径满足企业用工、员工返锡和劳动者就业等提供信息保障。

三、保障节后用工篇。一是精准发力保障复工。对新招聘或返岗人员较多、区域较集中的来锡务工人员，积极做好与劳务输出地的对接，协调通过包车、包机、包专列等方式“点对点”服务，助力企业员工返岗复工。二是全面摸排劳务资源。市区两级联动，全面加强与各劳务基地的联系和合作，摸清劳务基地劳动力资源情况。充分利用东西部协作机制，摸排东西部地区劳动力资源情况，通过劳务协作地人社部门异地精准推送我市企业招聘信息。三是线上招聘全天服务。实施“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”全天候用工服务保障模式。在江苏省智慧就业云平台开设“春节不返乡，就业有保障”春风行动网络招聘专区，在“无锡人社”微信公众号“微招聘”栏目开设“企业网络招聘专区”，全天候举办专场网络招聘会，及时发布企业用工信息，最大程度满足劳动者就业和企业招工需求。四是有序推进线下招聘。发挥公共就业服务机构在稳就业工作中的关键作用，视疫情情况举办现场招聘活动，为解决企业“用工难”问题提供更多的渠道和平台，托底保障重点群体就业。在2月9日至3月31日期间举办“2022年春风行动暨春季线下招聘会”。五是充分发挥机构作用。及时共享全市企业用工需求，鼓励各类人力资源服务机构联系用工单位，在春节期间多渠道开展招聘服务。对成功推荐符合条件的外地劳动者来锡实现稳定就业的，按规定给予800元/人的补助。

苏州市出台稳岗惠企十条

一、集中推出系列暖心活动。向外地留苏职工发放新年礼包，春节期间可免费乘坐公共交通工具，参观国有景区和部分场馆给予优惠，申请参加流动人口积分管理给予15分加分。

二、鼓励实施重点企业稳岗奖励。采取发放“留岗红包”、改善就餐条件、就近安排文娱活动等措施，将外地职工特别是原籍在中高风险地区的职工留苏过春节，对外地留苏困难职工给予适当补助。

三、激励企业加大留人引人力度。继续延续失业保险降费率和稳岗返还政策，对重点企业留苏外地职工给予慰问补贴，对1-2月份吸纳首次来苏就业人员的重点企业给予来苏就业补贴。

四、多措并举开展技能培训。重点企业在1月15日至3月15日期间组织职工参加项目制线上培训的，组织入职不超过1年的新录用职工开展岗前培训的，按照每人300元标准给予企业培训补贴。

五、强化人力资源供给保障。对人力资源服务机构成功推荐失业人员、就业困难人员并实现稳定就业的，分别给予1000元/人、1500元/人的职业介绍补贴；对1-2月份为重点企业输送外来劳动力达一定规模的，给予来苏补助和交通补贴；对参加人社部门赴外人力资源合作对接的，经评估给予一次性补助。

此外，还从切实保障职工合法权益、全力以赴做好企业服务、精准高效保障要素供给、严格落实疫情防控要求和抓紧抓实春节期间安全生产五个方面提出了一系列保障措施。

常州启动“六个一”助企用工留人专项行动

一、实施一项“百人千企”用工服务制度。组建一支人社系统干部职工组成的“百名”用工服务专员队伍，开展“百名用工服务专员进千企”联系服务活动，为全市1000 家重点企业提供“一对一”的政策咨询、全天候的用工指导、岗位供需对接等用工服务。加强与企业沟通，及时发放《服务企业用工手册(2022版) 》,实现就业政策和经办服务“随手看、随时用、随心查”。

二、开展一整套企业用工调查监测。1月17日至3月25日对1000家重点企业开展三期“企业春季用工需求调查”,及时形成全市企业用工需求调查报告。结合全市1264家重点贸易企业和400家各行业代表企业的用工监测数据，全面分析就业形势和企业用工形势,为引导劳动力有序流动和服务企业用工提供决策依据。对人员波动较大的企业和行业及时开展调查,提供跟踪指导和用工服务。

三、举办一系列主题招聘活动。组织开展就业援助月、春风行动等专项活动, 为有招聘需求的各类用人单位和劳动年龄段内有就业意向的退捕渔民、农村低收入人口、就业困难人员、残疾人、各类失业人员等搭建对接平台,根据疫情防控要求，举办线上线下招聘会180场。主动对接市内外各大高校及职业类院校,立足我市实际,结 合企业发展特点，组织开展各类校园专场招聘活动。

四、对接一批劳务合作基地。持续深入开展苏陕劳务协作，开辟云南省、贵州省、甘肃省、河北省等新劳务基地，组织企业参加当地线上线下招聘活动，按时推介岗位信息，同时发挥市场调节作用，建立用工企业、人力资源服务机构、人社部门三方合作机制。根据疫情防控要求、企业复工复产需要和职工返常返岗需求，组织提供来常务工人员“点对点”接送服务。

五、实施一揽子就业创业服务举措。落实常住地失业登记管理制度和就业困难人员常住地服务制度，面向重点群体开展“131”服务（提供至少1次职业指导、3个适合的岗位信息、推荐至少1个培训项目）。启动推进以企业为实施主体的合格证培训工作，帮助企业完善“普通到熟练工”的培养途径，助力企业高质量发展。对初创企业开展主动、精准服务，帮助企业了解新一轮创业扶持政策，申办创业补贴和创业贷款，为企业提供各类创业补贴申报“不见面”服务。实施劳务品牌培育建设工程，提高吸纳就业的数量和质量。按规定落实稳岗返还、社会保险补贴、阶段性降低失业保险费率等政策，鼓励企业不裁员、少裁员。

六、举办一连串政策信息宣传活动。通过报纸、电台、电视、网络、“常州人社”微信公众号等平台，宣传全市就业创业政策、“留常政策”和企业稳岗留人特色做法。以线下招聘会为载体，组织开展“党员义工365”等政策咨询服务活动。发放稳岗留人倡议书，鼓励外来务工人员留常过年, 营造促进就业和关爱留常人员的良好氛围。充分利用信息网络、平面媒体、移动通讯等手段，借助“江苏省智慧就业云平台”等网站，发布求职、招聘、培训等信息。

各辖市区也出台了稳岗留工政策。经开区按照规上工业A类企业1200元/人，规上工业B、T类企业，规上服务业企业、限上批零住餐企业、高新技术企业1000元/人，规上工业C类企业800元/人的标准，给予春节期间留常员工一次性稳岗补贴。减免外省籍留常员工租用国有（集体）资产类宿舍、公寓等半个月房租。在申报2022年经开区流动人口子女积分入学中给予加分奖励，申请人及其配偶留常过年的，每人加3分，最高限6分。金坛区春节期间对企业安排留坛外地员工在岗工作的，按每人1200元的标准给予专项补贴。对安排外地劳务派遣人员留坛总人数1000人（含）以上的，给予劳务派遣企业20万元补贴； 留坛总人数500人（含）-1000人的，给予企业10万元补贴；留坛总人数100人（含）—500人的，给予企业5万元补贴。企业租用国有（集体） 资产类集宿楼、青年公寓等用于安排外地员工住宿的，减免2月份当月房租。1月22日-2月15日，企业留坛外来员工可免费游览东方盐湖城等景区，直系亲属享受半价优惠。自文件发布之日起至2月15日，企业自行录用符合防疫规定的外来新员工并完成招工录用备案的，给予每人1000元的就业补贴；2月16日至3月2日录用的，给予每人800元的就业补贴。

盐城市实施“留乡乐业”五大行动

一、实施“留乡乐业服务行动”。紧扣春节前后返乡集中期，以需求为导向，精准施策，持续做实做优公共就业创业服务。一是畅通服务需求渠道。在各交通要道和人员流动性较大的地点公布服务机构地址、联系电话和链接、二维码等信息。在各级人社经办服务大厅设置专岗专窗、各类就业服务平台设置专块专区，为返乡留乡人员提供不断线、无障碍的咨询服务。二是持续开展就业服务。继续做好线上线下失业人员登记、失业保险金、失业补助金审核工作，确保“随申随审、即办即结”。重点关注返乡留乡的草根创业、小本创业人员，对接相关部门掌握人员名册，主动讲政策、送服务、发补贴，实现助创乐业。对节后仍需返岗的农民工，根据实际需要和疫情防控要求，帮助联系专车、专列、包机等服务。三是认真开展调查分析。开展春节前后农民工返乡返岗情况调查，重点做好返乡返岗调查，分析返乡原因、节后流动趋势和服务需求等内容，及时掌握农民工返乡返岗情况。

二、实施“留乡乐业宣传行动”。采取“市县镇村”四级联动方式，开展密集宣传，通过政策引领突出乡情吸引，持续造浓“爱家乡、愿留乡”浓厚氛围。一是开展多形式宣传。依托网站、公众号、APP、朋友圈以及公交站台、车载电视、楼宇电视等宣传平台，全方位宣传留乡乐业相关信息；发挥“江苏智慧就业云平台”和“云智聘”小程序，设立专题模块或区域，系统宣传留乡乐业相关政策和系列活动。二是开展多层次宣传。围绕家乡发展新貌、产业变革升级、留乡乐业政策和典型人物故事，系统谋划制作时间短、内容足、效果好的小视频、微视频和H5 动画， 在各类平台广泛宣传，留岗留乡，稳住乡情。三是开展多角度宣传。适时开展“归盐金领话创业”、“归盐白领看产业”、“归盐蓝领进企业”等系列活动，邀请各类返乡人员参加“返乡创业恳谈会”，讲好创业故事，说透创业政策。

三、实施“留乡乐业送岗行动”。结合“千名党员服务千企”专项行动，发挥人社部门职能作用，广泛开展系列招聘活动，将疫情不便转化为求职应聘之便。一是开展好线上招聘。根据企业需求和返乡人员留乡就业意愿， 继续搭建好“江苏智慧就业云平台”和“云智聘”等线上求职招聘服务平台，努力做好平台全流程服务、企业全覆盖应用、人员全方位展示，保障人企供需对接。二是组织好直播带岗。精心挑选本地支柱产业和龙头企业，指导和帮助企业筛选优质岗位、科学制定薪酬、拍摄宣传视频，积极探索老总代言、员工推广、厂况直播等多形式的直播带岗招聘，使求职者更加直观地了解公司领导团队、企业发展状况、员工工作环境，提高返乡人员求职意愿和供需双方的契合度。三是举办好现场招聘。突出小规模、分 区域、多批次的工作导向，稳妥有序、有针对性组织开展现场招 聘活动，分类型、分人群开展招聘，精准推送招聘信息，提高就业招聘活动的针对性，为用人单位和劳动者搭建精准对接平台。

四、实施“留乡乐业赋能行动”。以就业技能“云眸”工程试点上线为契机，向有求职和培训意愿的留乡人员，推荐就业技能培训项目，实施创业指导服务，兑现培训补贴。一方面，以市场需求为导向，结合返乡人员的技能“空白”，农村留守人员的技能“盲区”，采取“学员点菜、部门下厨、集中下单”的方式，引导一批有资质、有能力的培训机构，上线一批家政服务、网络直播、物流快递、“江苏厨技”等新业态领域培训课程，确保学有所获、用有所值。另一方面，提前将培训课程、报名时间、报名方式和授课信息，制作成“培训海报”，在本地各类公共信息平台广泛发布。同时，指导培训机构重点上好技能提升实操课、职业道德情景课、安全生产风险课“三堂课”，促进城乡劳动者实现更高质量就业。

五、实施“留乡乐业援助行动”。开展就业援助月活动，聚焦重点群体，提供就业帮扶。一是摸清帮扶信息。主动贴近乡镇（街道）、村居（社区），调查摸清辖区内帮扶对象情况，将尚未就业以及灵活就业但收入较低、就业稳定性差的人员作为重点服务对象，建立帮扶台账和实名制援助数据库。二是精准推送岗位。根据摸排信息，对有技能的， 依托线上各类专场招聘活动或岗位信息库，推送就业岗；对难以通过市场稳定就业的，推送辅助或公益岗；对因家庭、身体等原因无法实现稳定就业的，推送餐饮、旅游、娱乐等灵活岗。三是及时兑现政策。加强后台数据比对，为劳动者和用人单位帮办代办，落实社会保险补贴、公益性岗位补贴、稳岗返还等政策，实现贴心式服务、全闭环运行、零距离兑现。

淮安市开展“服务返乡就业·保障企业用工”系列活动

一、抓好“两项调查”。一是开展淮安市户籍劳动者外出务工返乡人数、意愿留在本地就业人数、意愿创业人数以及在淮安市就业的外地户籍劳动者返乡人数、节后返回原企业就业人数等调查，分门别类建好台账。二是开展辖区内企业总数、截至2022年3月底有用工需求企业数、用工需求量和需求结构、预测2022年全年有用工需求企业数、用工需求量及需求结构等调查，准确掌握辖区内企业用工需求总体情况。

二、引导留乡就业。一是通过短信、微信公众号向在外务工人员推介家乡变化、经济发展、企业用工及就业政策的宣传信息，引导他们回乡就业创业。二是组织返乡代表座谈会和家乡发展推介会，推介淮安创业宽松环境、创业扶持政策，动员返乡人员留在家乡就业创业。各县区组织座谈会和推介会不少于5场。三是通过“大篷车”下乡、乡镇集市等方式，开展返乡人员与本地用工需求企业深度对接活动，吸引他们在家门口就业创业。四是动员乡镇基层进村入户，发放企业招工信息和县区发展状况等宣传材料，引导劳动者在家乡就业创业。

三、组织招工活动。一是密集编排招聘计划，开展“春风行动”“就业援助月”等活动。各县区每周举办各类招聘会不少于3场。二是组织重点企业、重特大项目与在淮院校举办签约活动，落实顶岗实习和订单培养意向协议，建立长期培训合作关系。三是开辟外埠劳务基地，建立劳务合作关系，适时组织本地需求量大的企业赴外开展专场招聘和校园招聘，引导外地劳动力来淮就业，并做好外地员工上岗“点对点”服务保障。四是鼓励各类就业服务社会组织为企业招工送工，签订劳务送工协议，对成功介绍劳动者在本地企业就业的，按规定给予补贴。

扬州十措并举引导外地务工人员稳岗留工

一、开展新春慰问。主动开展多种形式的节日慰问活动，为节日期间坚守在重点企业、重大项目、重点建设工程一线工作的外地人员送去党委和政府的关心关爱。

二、发放“留岗红包”。各国有企业通过发放“稳岗补贴”“过节红包”等形式，吸引外地员工留扬过节。鼓励其它企业积极履行主体责任，结合实际出台相应暖心措施，吸引外地员工就地过节。

三、优惠游览景点。1月31日到2月15日，推出瘦西湖等八大景区“虎年迎新春”优惠游园套票，价格200元/套，可供两名成人最多携带1名18岁以下未成年人入园游玩。

四、做好员工生活保障。动员各级工会组织为留扬外地员工免费提供年夜饭，为春节加班职工免费提供就餐服务。全力组织开展好各项趣味、精神文化活动，向留扬外地员工免费发放一批电影消费券，有序发放节日礼包。

五、赠送暖心流量。鼓励三大运营商制定专项服务方案，为留扬外地员工免费提供“节日流量套餐”和“点播收费电视节目服务”，倡导留扬外地人员通过微信视频、电话问候、短信交流等方式与父母家人、亲朋好友互致新年祝福。

六、有序组织线下招聘。视疫情防控情况，从1月24日至2月底举办“春风行动”、“就业援助月”、退捕渔民等专场招聘47次，确保各县（市、区）、功能区的城关镇、重点乡镇专场招聘“全覆盖”。

七、持续开展线上招聘。通过“扬州就业创业服务网”“扬州人才服务网”“扬州创业就业APP”等公共就业和人才服务网络平台，全天候举办专场网络招聘会，及时发布企业用工信息，积极服务劳动者求职就业和企业招工需求。

八、搭建人力资源市场化供需对接平台。2月底前，组织3场企业人力资源服务供需对接恳谈会，促进全市重点经营性人力资源服务机构和重点企业用工服务交流合作，促进市场化招聘。

九、落实服务专员制度。加强调查排摸和企业用工动态监测，及时掌握企业开复工情况。深入开展“三服务”活动，进行实时跟踪服务，对缺口100人以上的企业落实服务专员制度，“一企一策”帮助解决用工问题。

十、实施根治欠薪冬季专项行动。加强企业劳动执法监察，及时处理拖欠工资问题，确保春节前查实的欠薪案件全部办结，确保不发生重大群体性事件或极端事件。督促企业依法落实加班工资发放、假期加班调休等举措，保障员工合法权益。

镇江市开展“保用工稳生产·送温暖留人心”专项行动

一是开展“保用工稳生产”专项服务行动。强化“四群八链”企业用工需求动态监测，建立帮扶工作专班，健全用工需求清单，实施重点企业用工调度保障机制，集中开展采集一次岗位信息、组织一次用工调查、走访一批节日不停工企业“三个一”系列服务活动，优先支持重要医用物资生产、生活必需品生产、保障城市运转、重点产业链等重点企业用工保障。

二是开展“送温暖留人心”专项关怀行动。采取发放留岗红包、过年礼包，安排节日文化娱乐活动，落实加班工资、错峰放假、弹性调休等措施，鼓励外地员工就地过年。采用给家属一封感谢慰问信、群发在镇工作生活小视频等形式，让外地员工高高兴兴返乡过节, 最大限度减少节后流失。拍摄“吃在镇江”“住在镇江”“行在镇江”“旅在镇江”“创在镇江”系列宣传片，吸引更多外省市劳动力来镇江就业。联合开展人力资源市场清理整顿专项行动, 严厉打击“黑中介”、虚假招聘、就业歧视等违法违规行为。

三是开展劳动力资源“内留外引”行动。组织开展本地企业推介会、就业信息发布“大篷车”、返乡过节农民工座谈会等形式，引导返乡过节农民工就近就地转移就业。举办失业外来劳动力个性化再就业招聘会，开展“春风行动”系列活动，全面启动跨省跨市劳务协作沟通对接机制，组织开展劳务协作交流活动，定向批量推送本地企业用工需求。建立外省市驻镇劳务引进工作站，首批认定山西省镇江商会、陕西昌隆劳务派遣有限公司为驻镇劳务引进工作站，分别承担山西省和渭南市技职院校毕业生以及各类劳动力资源引进。

泰州市推出稳岗留工“暖心六条”

一、给予留泰职工专项补贴。春节期间（1月31日至2月6日），企业市外员工留泰满7天的，按每人500元标准给予补贴。

二、给予企业房租减免补贴。春节期间，企业租用国有（集体）资产类集体宿舍楼、人才公寓等用于安排市外员工住宿的，减免半月房租。

三、提供疫情防控保障服务。积极开展企业安全生产和疫情防控督查检查；组织好园区、重点企业周边的便民生活服务；为市外员工留泰过年创造有利条件、提供优质服务。

四、开展送温暖解难题服务。及时协调解决连续生产企业运行中的矛盾和问题；对连续生产企业和留泰过年市外员工开展节日走访慰问，畅通咨询服务热线和心理服务专线；组织通信部门开展“爱心流量”赠送活动。

五、鼓励企业主动留工稳岗。鼓励企业根据实际情况制定各种激励措施，发放红包、补贴，提供必要的防疫物资和生活物资，营造外来员工倍感温馨的节日氛围，引导市外员工不离开泰州。

六、保障企业用工和员工权益。强化劳动权益维护服务，指导企业保障职工合法权益，按规定及时落实相关惠企稳岗补贴政策；开展企业用工需求摸排和“云招聘”活动，满足员工求职和企业用工的需求。

来源：就业促进处（失业保险处）