共护一江清水 江苏打造长江大保护行政与司法协作样板

“依托江苏省交通运输厅、江苏海事局信息化系统,南京海事法院在全国海事法院中首创‘点对点’船舶在线查控系统,累计完成78艘次船舶在线查询、扣押,促成了案件的高效办结。”南京海事法院党组成员、副院长杨昌顺说,此前,海事法院查询扣押涉案船舶需携带相关材料到海事部门现场办理,“现在鼠标一点就可以了。”

这是江苏省交通运输厅、江苏海事局、南京海事法院三部门针对“长江大保护”工作,打造的具有行政执法与海事司法协同特色“江苏样板”的一个缩影。自《长江保护法》实施以来,三部门围绕“聚焦重点领域、共建联动机制、打造服务平台”三个方面九项工作,进一步发挥联动优势,初步交出了“长江大保护”的答卷。

江苏省交通运输厅党组成员何平解读说,《长江保护法》第十条、第十三条、第七十七条等多项条款规定了行政机关、司法机关的应尽职责,也为行政执法与海事司法协作提供了法律依据,“江苏交通运输行政管理、海事执法与海事司法将进一步联动,提升《长江保护法》在实践中的法律效果和社会效应,用法治力量共同守护‘一江清水’。”

江苏海事局二级巡视员张奇南介绍说,具体而言,“聚焦重点领域”将重点关注船舶与港口污染防治“江苏模式”、船载危险货物监管“江苏方案”、港口岸电建设使用“江苏样板”等船舶和港口污染防治领域,持续保持对船舶违法排放和违反《长江保护法》等行为的高压执法态势;在“共建联动机制”方面,将建立重大案件协作机制。发生重大污染事故和船舶碰撞事故,交通部门和海事管理机构可邀请海事法院提前介入;在“打造服务平台”方面,南京海事局法院与南京海事局共同设立的“水上交通事故一站式解纷中心”将扩大受案范围,建立《长江保护法》相关案件受理快速通道,探索案件受理、调处、解决的一站式完成。2020年,该中心共处理涉江纠纷14件,有效融合了海事司法权威性和行政执法专业性,推动了水上交通事故前端的高效处理。

据了解,早在去年以来,三部门便围绕海事行政执法与司法协作、全力护航长江大保护,进行了多领域探索、多角度实践、多方位合作,并形成了初步成果。三部门除了合作建设了“点对点”船舶在线查控系统、水上交通事故一站式解纷中心,还建立了战略合作机制,在沟通协调、纠纷化解、案件处理等方面实施战略合作,该举措入选了2020年度江苏法院司法改革案例。(石磊)

来源:人民网-江苏频道

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发布日期:2021年4月15日