常州“上善之水”,浇灌城市运行和百姓安居之花

水,与人类的生命生活息息相关。城市的供水、排水、水环境治理体系,更是牵动着城市发展和人民生产生活的每分每毫。

    供水充足,让无论是高温严寒还是恶劣天气城市用水基本需求得到满足,严格控制饮用水安全,让城市供水从“合格水”向“优质水”跨进;排水有保障,污水处理、雨污分流、再生水利用、管网污泥处理,形成了一套高效运行的排水建设管理体系;水环境治理有效,还河湖一个碧水蓝天的面貌,百姓散步健身更是有了好去处……常州的“上善之水”,正浇灌着城市运行和百姓安居之花。本版文字 通讯员 杨皓 本报记者 董逸 本版图片由市住建局提供

    供水能力不断翻番、二次供水高效安全、供水隐患全面排除

    为市民全方位构筑“安心饮用水”供水体系

    “常州城市供水始于1927年。当时日供水量仅仅300立方米。目前,常州市区总供水能力达110万立方米 / 日。这90多年的历史当中,常州供水完成了五次飞跃。”常州通用自来水有限公司工程部经理吴开说。

    90多年,日供水能力从300立方米跃升至110万立方米

1970年,我市建成第一座地面水厂——第二水厂,一改过去取用地下水源的历史。

    吴开向记者细数这供水能力的五次变革:1970年,我市建成第一座以京杭大运河为水源、日供水能力4万立方米的地面水厂——第二水厂(今已停用),一改过去取用地下水源的历史,这是常州供水史上的第一次飞跃;1984年11月,长江引水暨西石桥水厂一期工程竣工投产,净增日供水能力10万立方米,这是第二次飞跃;1994年12月,西石桥水厂二期工程竣工投产,日供水能力突破40万立方米,这是第三次飞跃;2003年底,常州地区供水暨魏村水厂一期工程投产供水,日供水能力突破70万立方米,实现了我市供水的第四次飞跃;2009年,魏村水厂续建工程竣工投产供水,使日供水能力达到100万立方米,成为我市供水发展的一个新的里程碑,我市供水能力完成第五次飞跃。

2018年,魏村水厂深度处理改造工程完成。

    “2011年,魏村水厂备用装机工程建设后,又为我市供水新增加产能10万立方米/日。如今,常州主城区日供水能力达110万立方米。”吴开说。

    高效安全的二次供水,告别“问题水箱”

    “城市二次供水全国做得最早最好的是常州,被业界称为‘常州模式’。常州在国内较早采用全新二次供水模式,因其从根本上解决了高层、超高层的楼宇安全供水问题,有人说,二次供水正在帮助常州‘长高’。”吴开说。

    城市二次供水,指的是高层楼宇供水。二次供水是城市供水的重要组成部分,是目前高层供水的唯一选择方式。吴开介绍,2005年以后,常州渐渐步入高城时代,由于市政管网水压达不到高层用户的入户标准,所以需要在小区或高层楼宇建设增压设施,通过加压后直接向高层用户供水。“这就让我们告别了原先的‘问题水箱’。”吴开说。

    据了解,在2005年之前,市区大部分住宅小区按总表收费,各种问题投诉不断。2005年之后,居民住宅的二次供水设施统一由自来水公司设计、建设、运行管理和维护,在改造的过程中,实现了从“总表下的一户一表”到“真正的一户一表”的转变。此外,针对已经建成投运的小区二次供水设施改造难的问题,到2008年,我市将符合条件的84个住宅小区二次供水设施全部改造完成。

    截至目前,市区居民住宅的二次供水设施共涉及二次供水泵房512个,覆盖461个小区,服务人口达到37.5万户,受益人口100余万。记者了解到,为进一步提高二次供水设施运行的安全性、可靠性,常州通用自来水有限公司对市区所有二次供水泵房都安装了防盗门窗,设置了包括红外线入侵报警探头和高清摄像头组成的视频监视系统,全天候监视泵房运行环境,保障了泵房的安全运行;同时,公司按照半年一次的频率对城区所有住宅小区的二次供水水箱进行清洗、消毒及水质检测,高标准保障了二次供水质量的安全稳定。

    多措并举提高城市供水安全

    常州通用自来水有限公司于2016年初启动西石桥水厂和魏村水厂深度处理改造工程,并于2018年10月下旬顺利投产运行。“通过臭氧加活性炭生物滤池工艺,降低了原水水质波动对自来水生产过程可能带来的影响,提升了出厂水品质,为供水安全提供新的强力保障。”吴开说。

    近年来,为有效应对供水突发事件、全方位构筑“安心饮用水”供水体系,常州通用自来水有限公司建立水污染应急响应联动机制,利港、魏村两处长江取水头部的水质在线监测数据与水域视频监控信息已与市生态环境部门和长江海事部门实现了资源共享;持续强化对水源地水质监测、制水生产监控,牢抓自来水生产质量管理,并逐步建成输配水质监管等全流程质量管理系统;建立健全三级水质化验体系,严格执行“不达标的水不入网”;配合卫生监督所在政府、学校、居民小区、医院等重要用水点投入12套在线水质监测设备,实现原水、出厂水、管网末梢和二次供水的串联。

    成功打造城市排水“厂站网一体化”“建管养一体化”的“常州模式”

    常州污水治理能力 走在全国前列

    城市生活污水收集处理率达到96%以上,走在全国同行前列;常州雨污分流改造最早实施、最为彻底、全国领先,目前90%以上的老小区实现了雨污分流;自2004年,我市在全国创造性地研发了循环流化床锅炉焚烧城市污水处理厂污泥技术,常州的污泥处置从此一直走在全国前列。常州市排水管理处相关工作人员表示,我市成功打造了城市污水处理厂、泵站、管网和建设、管理、养护一体化的“常州模式”,污水治理能力走在了全国前列。

    城市建成区基本消除旱天污水直排

    记者了解到,1981年,我市建成清潭污水处理厂,成为我省第一座城市污水处理厂。如今,常州主城区有清潭、城北、戚墅堰、江边4座污水处理厂,污水处理能力为56.5万吨/天,出水100%稳定达标,水质优于国家一级A最高排放标准,75%能达到地表Ⅲ类水标准。城镇污水处理系统通过“截直排、堵倒灌、治渗水、改混接、减溢流、清管泥、补空白、处污泥、再提标、强智控”等各项工程措施与非工程措施,城市建成区基本消除旱天污水直排,有力地改善了城市水环境。

常州走在全国水环境治理的前列——1981年,我市建成清潭污水处理厂,成为我省第一座城市污水处理厂,图为扩建后的清潭污水处理厂一角。

    与此同时,我市的污水处理厂通过优质尾水再生利用,成为城市稳定可靠的“第二水源”。市排水管理处相关工作人员表示,再生水的用途涵盖工业用水、能源利用、市政杂用等。再生水通过管道输送到白家浜、叶家浜、柴支浜等断头河浜,源源不断为河道进行生态补水。同时,再生水还为新龙生态林等提供了景观用水。2010年,常州再生水利用获得“省首届城建示范工程奖”。

    在全国率先建立了较为彻底的雨污分流体系

    记者从市排水管理处了解到,常州的污水处理事业起步于上世纪80年代初,雨污分流也起步于上世纪80年代初。雨水、污水各成体系,污水全封闭收集进入城市污水处理厂集中处理。到2000年左右,我市“分流为主、截流补充”已基本形成相对完备的体系,在全国率先建立了较为彻底的雨污分流体系。

    “分流为主、截流补充”指的是雨污管道各自分开为主、末端截流(含阳台污水接管)补充为辅的体系。为解决污水入河问题,常州逐步形成一整套雨污分流措施。自2000年起,老小区实施雨污分流改造,2008年,我市出台了阳台污水接管规定,在新建小区可能设置洗衣房的阳台、露台等区域,全部设置污水立管,将阳台污水接管作为雨污分流的一个重要手段。此外,为解决城中村、老城区、历史保护街区的污水收集问题,常州一河一策、沿河截污并以此作为雨污分流的补充。近年来,我市先后完成93个老小区雨污分流改造。

    常州的污泥处置,一直走在全国前列

    市排水管理处相关工作人员表示,在城市排水管道养护疏通过程中,捞出的污泥如果处置不慎会对环境造成二次污染,而常州的污泥处置一直走在全国前列。2004年,我市在全国创造性地研发了循环流化床锅炉焚烧城市污水处理厂污泥技术,将城市污水处理厂污泥全量焚烧。该技术被省建设厅鉴定为“国内领先水平、接近国际先进水平”。从这时候开始,常州实现了污泥的无害化、资源化和规模化处置,并大大降低了处理成本。

    今年1月,我市排水管理部门建成试运行五星泵站通沟污泥处理工程,在全省率先实现对排水管道污泥进行无害化处置,该处理工程目前日处理能力达30吨,技术在全省领先。据介绍,通沟污泥处置工艺将通沟污泥分为生活垃圾和砂石、有机污泥以及污水三部分。生活垃圾和有机污泥予以无害化焚烧处理,污水进入污水厂进行处理,而砂石根据颗粒大小进一步细分,砂石经冲洗除臭,可再进行资源化利用。

    常州黑臭水体治理经验向全国推广

    常态长效管理,还河湖水清岸绿

    “2006年初,我市在全省率先启动‘清水工程’,为整治河道定下‘不黑不臭、管理到位’的八字目标后,全面开展水环境治理工作吹响了号角。”市住建局公用事业处工作人员施亚栋说。

    今年年底前完成黑臭水体整治工程

    施亚栋说,2015年4月,国务院出台《水污染防治行动计划》(即“水十条”),要求到2020年,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内。“在‘水十条’要求的基础上,我市自加压力,除了计划完成城市建成区的黑臭水体整治外,我市将全市域的248个黑臭水体全部列入整治范围,并要求2019年底前完成工程整治。截至今年上半年,我市已累计完成205个黑臭水体整治工作。”

市排水管理处养护管理人员在龙城大道实行排水管网夜间日常养护,对管网进行挖淤作业。

    2006年起,市住建部门会同生态环境、水利等部门,通过控源截污、清淤活水、生态修复、长效管理等措施对全市河道开展整治工作。住建部门做的主要是在雨污分流基本覆盖的基础上,因河制宜,一河一策,沿河截污。清水工程实施期间,主城区范围内共消灭市河排污口781个,沿河新建60座截流泵站和185.6公里截流管渠;完善配套相应的污水输送管网,整治错乱接(含管道修复)100多处。

    整治后的十字河岸绿、水清、景美

    十字河全长3.5公里,穿五星公园而过,上游来水主要来自洪庄河和运河,下游流向后塘河。十字河的黑臭问题,不仅让在五星公园散步的居民颇有怨言,还影响了都市桃源小区临河居民的生活,2016年起,五星街道多次接到居民反映。“2016年年底,我们对十字河进行了整体清淤,在清淤过程中,我们发现十字河河底存在城市污水管网,且已出现了渗漏。此外,我们还发现,勤业片区有很多自然村的生活污水直排进十字河。”钟楼区五星街道办事处城市建设和管理服务中心主任朱雪峰说。

五星公园水景观

    为此,市排水管理处对十字河开展了整治工程。朱雪峰说,虽然十字河两头流通,但是由于该河本身河床很高,蓄水量小,河流的自净能力较差。所以整治中,他们在御水华庭的西北侧修建换水泵站并加装净化装置,在非汛期取运河水经净化后排入十字河。此外,针对河流周边小区生活污水的截源问题,他们在沈家村和都市桃源小区之间选址建了截污井,把勤业菜场和周边几个自然村的污水都截进来。

    “水活起来了,污水来源堵住了,如今的十字河岸绿、水清、景美,跟原先相比有了翻天覆地的变化。每到傍晚,居民们都纷至沓来,居民生活休闲又多了个好去处。”朱雪峰说。我市对五星公园十字河黑臭水体的整治工作,去年11月被住建部征集入选《全国城市黑臭水体治理优秀案例》。

    从根本上控制入河污染源,完成市区河道全面截污

    记者了解到,近年来,我市完成了502家企事业单位污水限期接管,共消灭市河排污口781个,将原先直排入河的污水截流进入城市污水处理厂集中处理,从根本上控制了入河污染源,完成了市区河道全面截污。

    在市住建部门为水环境治理出力的同时,市生态环境部门针对河道沿线排放污水的企事业单位,按照“整治一批、接管一批、搬迁一批”的原则,对1237家企事业单位、683家餐饮单位的污水提出了限期接管要求,对197家污染企业进行了搬迁处置;水利部门实施水系沟通63条,拓浚37条,清淤148条,清淤量125.3万方,新建改建换水闸站52座,88条河道建成全线或部分护岸。

    “通过系统治理,常州成为2016年全国黑臭水体治理推进会上唯一介绍经验的地级市。黑臭水体整治工程完工后,需要依靠长效管理措施来将河湖水清岸绿的常态一直维持下去,我市正是通过‘河长制’‘湖长制’的实施来推进长效管理工作,实现共建共治共管全民治水之路。”施亚栋说。

    来源:常州晚报

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发布日期:2019年9月6日