世界纺织之都绍兴柯桥：践行高质量发展 走出转型困境

面对复杂的经济环境，我国传统产业聚集地如何发展？柯桥或是典型案例。

浙江省绍兴市柯桥区，拥有着世界最大轻纺集散中心——中国轻纺城。这里每天涌动着5000多名外商、10多万客流，和全球197个国家和地区做着生意。然而在2008年金融危机发生时，这里却是浙江受灾最为严重的区域，经济一度放缓。

面对危机，柯桥区近年来坚持践行“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，地区生产总值已连续两年实现了7%左右的增长，成为高质量发展的践行区。

最早遭遇成长的烦恼，最直接遭受金融危机冲击

1月22日，浙江省内16家银行机构与柯桥区签订了3年1500亿元深入合作协议。柯桥区委书记沈志江感慨说，从2008年遭金融危机重创、金融机构抽资限贷，到现在与银行大力合作，表明柯桥走高质量发展道路得到了各方认可。

柯桥区长期处于全国百强县区前列，但到21世纪初，粗放式的发展导致土地、环境等资源要素十分紧缺，地处江南水乡的柯桥变成了大染缸，大量水体处于劣五类，成为国内最早遭遇“成长烦恼”的地区。

正是那时，浙江省委提出进一步发挥浙江八个方面优势、推进八个方面举措的“八八战略”，其中一项内容是“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。

为此，柯桥区2006年率先在浙江探索“亩产论英雄”，进行艰难转型。然而，屋漏偏逢连夜雨，2008年金融危机爆发，作为我国外贸强区的柯桥变成重灾区，一些龙头企业轰然倒塌。

柯桥区印染行业协会会长李传海说，2008年金融危机给我们所有柯桥人上了一堂课，柯桥人也从那时认识到，必须坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，追求高质量发展。

凤凰涅槃，传统产业浴火重生

当遭遇危机时，许多人怀疑，柯桥纺织印染行业还要不要？

“纺织印染是柯桥的主导产业、民生产业，只要转型升级成功，依然是优势产业。”沈志江说，柯桥必须做好、做精这篇文章。

春节前，记者走进浙江省级特色小镇——蓝印时尚小镇，这里聚集了柯桥最优秀的印染企业，看不到滚滚浓烟，见不到汩汩污水，一座水清天蓝树绿的小镇颠覆了人们对传统纺织印染行业的认知。

蓝印时尚小镇是柯桥传统印染行业转型升级的主要抓手，从2016年开始建设，到现在已经成为浙江省第二批重点培育特色小镇。

沈志江说，为了让全区印染企业“凤凰涅槃”，2018年上半年，我们咬牙关闭了46家规模以上企业。

“一些企业家跑到我办公室，忍不住流下眼泪，党委政府也很心疼，这些企业年平均税收在5000万元以上，我们一下子就损失200亿元产值、30多亿元税收。”沈志江说，“但为了更好的明天，我们一定要痛下决心，凤凰涅槃，浴火重生，最后这么多企业关闭，都实现了平稳调整。”

李传海说，2018年下半年，各种风险叠加显现。由于主动转型早，柯桥印染行业抵御住了压力，保持了健康增长。

印染升级，纺织跟着联动。1月25日，“欧洲时尚定制城暨欧洲蓝网络直播基地”在柯桥成立。利用意大利等国的品牌优势，柯桥建起欧洲时尚大众品牌在华最大的B2C基地。目前柯桥已有25家中欧企业签订意向入驻，其中欧洲企业17家。

沈志江介绍说，柯桥纺织产业比重从过去的65%到变成目前的57%，但是总量和利润继续实现增长，2018年，中国轻纺城交易额突破2200亿元。

腾笼换鸟，优胜劣汰换高质量发展空间

腾笼换鸟，就是要淘汰落后，腾出空间，引进新兴产业和高科技产业。这几年来，柯桥区多头并进，追求高质量发展。

“我们坚持深化最多跑一次改革，营造优秀营商环境。”柯桥区区长赵如浪举例说，2018年，浙江元筑公司计划投资10亿元在柯桥建厂生产装配式建筑，4月拿地，8月开工建设，10月一期投入使用，年底就实现订单销售2亿元。“营商环境的改善，吸引了大量投资进入柯桥，这几年，柯桥引进投资项目名列浙江省前茅。”

柯桥是浙江“亩均论英雄”改革的先进区。“这几年，柯桥印染行业在腾退土地面积7000亩的情况下，每米印染布的附加值提高15%以上，行业税收同比增长10%。”沈志江说，当前柯桥正通过“亩均+”的深化，努力为浙江全省提供更多新的经验与样本。

此外，柯桥坚持人才引领，发展高科技新兴产业。目前全区国、省“千人计划”人才105名，在浙江省的县市区位列前三；新能源、新材料、芯片制造、人工智能等高新技术投资快速增长。

同时，柯桥坚持生态优先，大力改善发展环境。绿水青山得以恢复，全区80%的水域处于三类水以上；柯桥金融贷款不良率，从过去的3.05%，下降到现在1%，为五年内最低；存贷款余额增长12.3%，创五年内最高；全区财政收入已近200亿元。

对于未来面临的各种不确定因素，沈志江说：“柯桥一定要深入践行‘腾笼换鸟、凤凰涅槃’，走一条高质量发展之路，这样才能‘千磨万击还坚劲，任尔东西南北风’。” （何玲玲、裘立华、方问禹）